Охрана леса от пожаров, комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и др. мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности в лесу, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение лесных пожаров и тушение лесных пожаров. Мероприятия по охранн леса от пожаров проводят с учетом экономических, биологических, экологических и др. особенностей. В соответствии с Лесным кодексом РФ, леса России подлежат охране от пожаров. Охрана леса от пожаров осуществляется наземными и авиационными методами лесхозами и базами авиационной охраны лесов федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства. Основные задачи охраны леса от пожаров - предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение. В целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними органы исполнительной власти совместно с органами управления лесным хозяйством: ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложена охрана и защита лесов, а также лесопользователями мероприятий по пожарной профилактике и противопожарному устройству лесов; до начала пожароопасного сезона утверждают оперативные планы борьбы с лесными пожарами; устанавливают порядок привлечения населения, работников сельскохозяйственных формирований, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и др. средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров; предусматривают на период высокой пожарной опасности в лесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара; оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых при работе по авиационной охране лесов, выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов лесного хозяйства в качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей, катеров и др. транспортных средств с запасом горючего; организуют противопожарную пропаганду, регулярно освещают в печати, по радио и телевидению вопросы охраны лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели. Эти мероприятия подготавливают, согласовывают и реализуют органы лесного хозяйства (лесхозы, лесничества) от имени соответствующих органов власти. Охрана леса от пожаров включает следующую систему мероприятий: противопожарная профилактика - предупреждение возникновения лесных пожаров (противопожарная пропаганда, разъяснительная и воспитательная работа; регулирование посещаемости лесов населением; контроль за соблюдением правил пожарной безопасности); ограничение распространения лесных пожаров (создание системы противопожарных барьеров; повышение пожароустойчивости насаждений регулированием состава древостоев; своевременная очистка от захламленности лесных участков; проведение санитарных рубок; создание сети лесных дорог, противопожарных водоемов); организационно-технические мероприятия (разработка и утверждение оперативных противопожарных планов; подготовка территории к авиационному обслуживанию; обучение кадров лесхозов, лесопользователей и местного населения методам и формам предупреждения возникновения лесных пожаров, а также способам борьбы с ними; организация семинаров и смотров готовности к пожароопасному сезону лесопожарных служб и лесной охраны); мероприятия по обнаружению лесных пожаров (получение сведений о пожарной опасности и доведение их до лесной охраны; наземное и авиационное патрулирование и организация наблюдения за лесом с пожарно-наблюдательных вышек, мачт, пунктов, искусственных спутников Земли; организация связи для получения сведений о возникновении лесных пожаров); организация борьбы с лесными пожарами (регламентация работы лесопожарных служб в зависимости от уровня пожарной опасности и фактической горимости лесов; организация связи при тушении лесных пожаров; организация доставки сил и средств пожаротушения к местам работ; организация тушения лесных пожаров); ликвидация последствий лесных пожаров (обследование гарей и горельников, очистка площадей, подготовка к лесовосстановлению и лесовосстановление). Лесопользователи обязаны разрабатывать и утверждать согласованные с лесхозами планы противопожарных мероприятий на переданных им в пользование участках лесного фонда, а также обеспечивать их выполнение в установленные сроки. Лесхозы оказывают содействие лесопользователям при разработке планов противопожарных мероприятий. Граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и др. мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование. В случае отсутствия утвержденных норм на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество которых определяются лесхозом. Государственный пожарный надзор в обеспечении охраны леса от пожаров осуществляется должностными лицами государственной лесной охраны РФ в виде контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде, в др. лесах и предпринимаемым мерам по предупреждению и пресечению нарушений.
|