Землепользователь, лицо, владеющее и пользующееся аграрным участком (земельными участками) на праве устойчивого (бессрочного) пользования или на праве бесплатного спешного пользования. В постоянное (бессрочное) пользование аграрные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам туземного самоуправления. Граждане, владеющие аграрными участками на праве устойчивого (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно халявно приобрести в собственность находящийся в его устойчивом (бессрочном) пользовании аграрный участок, при этом взимание добавочных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.