Государственный контроль за состоянием,
употреблением, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, система
мер, направленных на снабжение соблюдения всеми материальными и юридическими
лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска (леса)
древесины на корню, рубок главного и переходного пользования и прочих рубок,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Реализовывается
федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства и его
территориальными органами, Федеральной службой по присмотру в сфере
природопользования, др. органами исполнительной власти в пределах их
компетенции. Порядок выполнения государственного контроля
устанавливается Правительством РФ. Полномочиями по выполнению государственного контроля
наделяются начальники и знатоки, входящие в состав государственной лесной
охраны РФ, кои единовременно объявляются государственными инспекторами по
контролю за состоянием, употреблением, охраной, защитой лесного фонда и
воспроизводством лесов.
Государственный контроль включает проверку: порядка и
правил ведения государственного учета лесного фонда; мониторинга лесов; лесного
кадастра; технической документации, отчетности, отражающей количественные и
качественные характеристики изменения лесного фонда, употребления, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; настояний законодательства РФ по
долговременному и непродолжительному пользованию участками лесного фонда;
правил отпуска древесины на корню в лесах, рубок главного и переходного
пользования, заготовки живицы и незначительных лесных ресурсов, побочною
лесопользования; порядка пользования лесным фондом в научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных, туристских, спортивных целях и для нужд охотничьего
хозяйства; настояний лесного законодательства РФ по воспроизводству лесов и
лесоразведению; режима охраны лесов и порядка пользования лесным фондом на
особо охраняемых естественных территориях; режима ведения лесного хозяйства и
пользования участками лесного фонда на территориях традиционного проживания
исконных немногочисленных народов и этнических общностей, а также на участках
лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению; настояний
законодательства РФ по целевому употреблению земель лесного фонда, охране,
уместному проведению рекультивации нарушенных земель лесного фонда; порядка
проведения на землях лесного фонда строительных работ, поживы полезных
ископаемых, прокладки коммуникаций и осуществления других работ, не связанных с
ведением лесного хозяйства и выполнением лесопользования; правил пожарной
безопасности лесов, настояний по уместному принятию мер для ликвидации лесных
пожаров и их следствий, по учету площадей, пройденных пожарами на территории
лесного фонда, и определению причиненного ими убытка; санитарных правил в
лесах, настояний по предуведомлению появления и распространения очагов
вредителей и хворей леса, их учету; соответствия лесоустроительных и особых
технических проектов, а также планируемых лесохозяйственных деяний задачам
стабильного формирования, целесообразного, беспрерывного, неистощительного
лесопользования, нарастания средообразующих, водоохранных, предохранительных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и других небезполезных естественных
свойств леса; настояний по сохранению лесов от изничтожения, повреждения,
загрязнения и других отрицательных влияний; настояний, предъявляемых к ведению
лесного хозяйства и качеству исполняемых лесохозяйственных деяний; других
настояний законодательства РФ по вопросам состояния, употребления, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов. При выполнении государственного контроля
применяют данные государственного учета лесного фонда, государственного лесного
кадастра, мониторинга лесов, целевых выборочных обследований лесов,
статистической отчетности, данные органов государственного контроля в
области охраны окружающей среды, а также материалы лесоустройства,
научно-исследовательских организаций, общественных объединений и др.
Государственные инспекторы в зоне деятельности лесхоза по контролю за
состоянием, употреблением, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов в пределах своей компетенции имеют право: запрашивать и бесплатно
получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных
органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения государственного контроля;
посещать, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, в
т. ч. режимные ратные и оборонные; проверять документы на право пользования
участками лесного фонда, принимать меры по изъятию беззаконно добытых лесных
ресурсов; принимать меры по пресечению пользования участками лесного фонда,
осуществляемого без лесорубочного билета, ордера, лесного билета, либо с
несоблюдением условий, предусмотренных в этих документах, либо по документам,
выданным с несоблюдением лесною законодательства РФ; давать юридическим и
материальным лицам обязательные к осуществлению указания (предписания) по
удалению несоблюдений лесного законодательства РФ и их последствий;
составлять протоколы обо всех видах несоблюдений лесного законодательства РФ,
разглядывать в установленном порядке дела об административных преступлениях и
налагать административные взыскания; направлять в сообразные органы материалы о
несоблюдениях лесного законодательства РФ для решения вопроса о привлечении виноватых
лиц к ответственности; вовлекать в установленном порядке тружеников
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и др. организаций, некоторых
знатоков для проведения экспертиз, подготовки заключений, а также для участия в
других мероприятиях по выполнению государственного контроля.
Руководители организаций и учреждений, самостоятельно от формы собственности и
подчинения, чужеземные юридические лица, граждане обязаны обеспечить
государственным инспекторам необходимые условия для проведения проверок,
предоставлять им необходимую документацию и давать письменные разъяснения по
вопросам, входящим в их компетенцию. Государственный контроль за
состоянием, употреблением, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов выполняют: в лесах, не входящих в лесной фонд, размещённых на землях
урбанистических поселений, на землях автомобильного и железнодорожного
транспорта и землях водного фонда.
|