Лесной аукцион (от лат. auctio - публичные торги), публичная форма (разновидность) проведения торгов, по результатам коего триумфатору предоставляются права пользования участком лесного фонда. Как одна из форм рыночной системы лесопользования, лесного аукциона (торга) существовали еще в дореволюционной Рф-ии. Платный отпуск леса на корню был установлен указами Павла I (27 февраля и 27 июля 1799 г. ). Торга исполнялись как изустно, так и с помощью печатных объявлений в расчете на каждую торговую единицу (лесосеку, делянку, выборочный участок). В 1880 г. в Рф-ии был принят «Порядок отпуска материалов из дач ведомства Министерства государственных имуществ по Лесному департаменту», кой окончательно упорядочил платный отпуск древесины на корню непосредственно по результатам лесных торгов. В последующем была разработана и принята инструкция (1897,2-е изд. 1900 г.), на основании коей механизм проведения лесных торгов упрощался. При организации лесных торгов первостепенное внимание уделялось выбору места и сроков их проведения, что способствовало деятельному участию в них поселян и лесопромышленников. Лесной устав 1913 г. укрепил финансовую основу отпуска леса на корню - почти весь он продавался с торгов (аукционов). Без торгов исполнялся отпуск древесины на корню в следующих случаях: для ублаготворения нужд туземного населения; поселянам на домашние нужды и для самодельных промыслов. Кроме того, без торгов отпускали древесину, полученную при прочистках, прореживании, а также буреломную и валежную. С 1928 г. отпуск древесины на корню по результатам лесной аукцион был отменен, и только с возвратом к рыночной экономике в Рф-ии (с 1993 г.) эта форма проведения торгов начала функционировать. В Основах лесного законодательства РФ (1993) было предусмотрено предоставление участков лесного фонда в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов (аукционов) или конкурсов. Вся организация и проведение лесного аукциона возлагались на районные (городские) администрации. С 2004 г. лесной аукцион организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта РФ. Лесной аукцион проводится в строго установленное время и без перерыва. Лицо, выигравшее лесной аукцион, и его учредитель подписывают протокол, кой имеет силу трактата. В протоколе Л. а. показывают: границы участка лесного фонда; виды лесопользования; объемы (размеры) лесопользования; размер платежей за пользование лесным фондом и порядок их внесения.
|