Лесное законодательство, совокупность нормативных актов многообразной юридической силы. Нормативно-правовые акты, регулирующие лесные отношения, представляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу. Содержание этой системы предопределено нормами Конституции РФ, коя имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и др. нормативных актов. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ лесное законодательство находится в объединённом ведении РФ и её субъектов, т. е. состоит из федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. Согласно ст. 1 Лесною кодекса РФ (1997) лесное законодательство РФ состоит из Лесного кодекса РФ, др. федеральных законов и других нормативных правовых актов РФ, а также законов и других нормативных правовых актов её субъектов. Законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, регулирующие лесные отношения, не могут противоречить Лесному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам. В случае расхождения между федеральным законом, регулирующим лесные отношения, и другим актом, принимаемым в РФ, действует федеральный закон. Нормы лесного права, содержащиеся в др. законах, должны соответствовать лесному законодательству. РФ. По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы обладают высшей юридической силой и принимаются в особом порядке органами законодательной власти. Подзаконные акты - это акты, основанные на законах и не противоречащие им. Виды законов: Конституция РФ - основной закон; федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с конституцией; федеральные законы - акты текущего законодательства; законы субъектов РФ издаются их солидными органами и распространяются только на их территории. Субъекты РФ вправе наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (ст. 49 Лесного кодекса РФ) путем принятия закона субъекта РФ. Подзаконные акты: указы и распоряжения Президента РФ и постановления и распоряжения Правительства РФ. В формировании Лесного кодекса РФ принято приблизительно 20 постановлений Правительства РФ. Наиболее важными объявляются акты, регулирующие вопросы лесопользования: Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ (от 01. 06. 98 г. № 551); Положение об аренде участков лесного фонда (от 24. 03. 98 г. № 345); Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование (от 18. 02. 98 г. № 224) и др. Приказы, инструкции, правила, поучения и другие нормативные акты министерств направляют отношения, как правило, внутри системы своего ведомства.
|